脱贫攻坚 德保这样干
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2019年9月24日 放大 缩小 默认        

脱贫攻坚 德保这样干

□陈仁宝 农玉箫 杨雪佳
  农村交通条件大改善。
  种桑养蚕致富快
  德保千名干部签名向脱贫宣战
  德保脐橙走俏市场
  2019年整县脱贫摘帽誓师大会
  易地扶贫搬迁安置点——德保县老乡家园。 □黄 靖 摄
 

  自脱贫攻坚战打响以来,德保县实现了42个村4.8万贫困人口脱贫,脱贫攻坚战取得决定性进展。

  2019年是该县脱贫摘帽关键年,计划实现22个村18921人脱贫,贫困发生率有望降至1.74%。行百里者半九十,脱贫攻坚战进入决战决胜阶段,德保全县广大干部群众一鼓作气凝心聚力,同心同力同向,朝着整县脱贫摘帽的目标,以必胜的信心、昂扬的斗志,书写决胜全面建成小康社会的新答卷。

  “党群致富共同体”助推产业脱贫

  “脱贫致富快,全靠产业带。”今年以来,德保县首创“党群致富共同体”新模式,助推基层党组织建设和产业发展深度融合,将党组织建在产业链,将党员聚在产业链,让群众富在产业链,实现“支部强、产业兴、群众富”的“三赢”目标。

  “党群致富共同体”按每个村“建设1个产业基地、结对1个党支部、引进或创办1个企业(专业合作社)、培育1批致富带头人、带动1方贫困户”等五个1为内容,以“党组织+经营主体+产业基地+群众”为发展模式发展产业,统一研究并确定方向,统一开展技术培训,统一组织采购销售,统一资金物资调剂,围绕全县特色产业因地制宜发展产业。

  2019年7月份,全县185个村(社区)全部实现有集体经济收入。到今年年底德保县将创设“党群致富共同体”101个,初步形成“村村有产业、户户有项目、人人有钱赚”的产业发展新格局。

  “党群致富共同体”突出党员带头作用,推行公开承诺制,设立帮扶示范岗,划分帮扶责任区,通过机制体制将党员聚在产业链上。通过开展“云山夜校”“党旗领航+”系列活动,引导党员带头参与产业发展。同时,发挥党组织“双培双带”作用,把致富能手发展成党员、把党员培养成致富能手。截至今年8月,德保县经过自治区级培训并获得结业证书的创业致富带头人共267名,已带动1591户贫困人口实现产业增收。

  “党群致富共同体”利用金融部门支农资金、产业到户政府扶持资金、粤桂扶贫协作资金和涉农部门项目资金发展产业基地,以土地、资金入股承包经营、托管经营等模式把贫困户纳入基地发展产业中来,按规模和效益进行收益分配。

  此外,“党群致富共同体”还积极推动群众发展现代农业,重点扶持贫困户获得发展产业补助等政策性收入,与新型农业经营主体开展“订单”合作,促进农林牧副渔产品加工、销售,发展壮大特色产业,增加农林牧副渔产业收入,确保有劳动能力的贫困户增收、贫困人口脱贫。

  大数据中心助力信息精准

  脱贫攻坚,核心在精准,而精准的核心在于数据精准。今年,德保县创建广西首家县级脱贫攻坚大数据中心,搭建一个集县、乡、村、屯四级联动,县直指标单位协同办公的大平台,实现贫困户信息共享及扶贫数据监测,不断提升贫困户信息精准度,助力整县脱贫摘帽。

  该县高度重视信息质量工作,将建档立卡信息质量列为2019 年整县脱贫摘帽的重点。县委、县政府多次研判,投入 170万元在县脱贫攻坚战指挥部成立全区首个脱贫攻坚大数据中心。大数据中心设信息监测中心和数据共享中心,精心派驻 68 名信息员监测和比对德保县扶贫大数据平台(县级数据服务系统)贫困户信息,确保信息安全运行,实现快速共享。

  大数据中心以提高数据质量、强化信息共享、落实数据监测为工作目标,搭建县、乡、村、屯四级联动,县直指标单位协同办公的大平台,大幅度提高建档立卡贫困户信息的精准度,更好地实现扶贫数据有效监测,实现贫困户信息共享,确保数据信息精准。

  “N+”模式开启搬迁群众幸福新生活

  今年以来,德保县创新“N+”模式,将易地扶贫搬迁工作的重心从以搬迁为主逐步向后续扶持工作转变,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

  易地搬迁+城市管理,优化服务群众安心居住。为了让搬迁群众住得安心,德保县在安置点设立了党群服务中心、就业创业服务中心、社区警务室、公共法律服务工作室等管理机构,提供民政、社保、教育、物业、法律咨询、治安管理等服务,让搬迁群众享受到了“一站式”、综合性、多功能的公共服务红利。

  易地搬迁+对口协作,产业兴旺群众愉快就业。自2016年深圳市南山区结对帮扶德保县以来,德保县充分利用深圳帮扶资金,成功打造了7000亩的现代生态柑橘产业园、2700亩粤桂桑蚕产业园,并采取“公司+合作社+基地+贫困户”的“飞地”发展模式,按照“三变”原则(协作帮扶资金变股金、贫困户变股民、财政资金变生产资金),捆绑贫困户可通过固定分红、土地流转、入园务工等方式实现“三金”收入(股金、租金、薪金)。目前,全县共有293户易地扶贫搬迁户实现“飞地产业”覆盖,发展柑橘产业224户,其中:87户每户每年增收3500元,新增137户每户每年增收1500元;发展桑蚕产业69户,每户每年增收6500元。

  易地搬迁+土地改革,群众增收生态恢复双促进。搬迁之后,老家的土地是搬迁户最牵挂的事。为了消除群众后顾之忧,盘活搬迁农户土地资源,德保县强化搬迁户林地、耕地、田地的综合管理利用,实现搬迁农户增收与生态恢复双赢。

  实行土地流转打造产业发展基地。引导和鼓励搬迁农户流转原有的林地、耕地、田地,通过公司、合作社、经济能人租用等方式,对搬迁户原有耕地、田地进行集中开发,规模化、专业化、产业化发展本地“5+2”特色产业。目前,共有96户通过流转原有土地获得产业收入,流转土地约458亩。

  粤桂协作结硕果

  深圳市南山区对口帮扶德保县。三年多来,在德保大地上,多处可见深圳南山帮扶印记:先后投入资金6026万元,资金支持、产业合作、人才支援、劳务协作、教育医疗……

  产业帮扶 建橘园+搭平台。近三年来,南山区陆续投入2000万元打造7000亩柑橘产业园、2700亩桑蚕产业园。目前,柑橘产业捆绑带动498户贫困户,桑蚕产业捆绑带动140户贫困户。去年11月,德保县与深圳市天虹商场、点筹网等企业签订了190万公斤的脐橙订单,销售额将近2000万元。今年,南山区投入1000万元开展高山油茶项目,捆绑500户贫困户分红收益。

  医疗帮扶 建科室+送技术。三年多来,南山区稳步推进科室援建、设备引进、优化管理、人才培养等工作。

  南山区人民医院援建德保县人民医院设立了血液透析室,援建该县妇幼保健院的儿童保健科、儿童眼科、中医科等,实现了医疗帮扶从“输血”到“造血”的过程。

  在南山区的牵线搭桥下,深圳市和心重典医疗设备有限公司和金蝶医疗软件科技有限公司分别向德保县捐赠了2台心电监护仪和金蝶云医院移动工作平台,价值近22万元,目前设备已投入使用,累计为50余名患者提供技术服务;11月,深圳市益诚健康管理有限公司又向德保县捐赠了3台红外光照射治疗仪,无创皮肤吻合器40个。

  教育支援 建学校+培师资。自结对帮扶以来,深圳南山区通过援建学校、校校结对、校企合作等方面,将优质教育资源输送到德保,促进了德保教育事业的发展。

  南山区博伦职业技术学校与德保职业技术学校、德保初中与南山区第二实验学校等多所学校结对,结对双方定期开展学科规划、专业建设、学生实习及就业等方面的交流合作。今年,德保县还与友成企业家扶贫基金会共同开展“友成—德保县粤桂教育帮扶项目”,致力于打造东西部扶贫协作教育帮扶典型。

  (本版图片除署名外,均由德保县委宣传部提供)

 
 
 
   
   
   

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